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近年来新疆区中小企业经济发展状况问题探究

时间:2005-12-20 9:41:09

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  新疆中小企业发展起步于改革开放,加速发展于邓小平南巡讲话,党的"十五大"提出了七种形式放开搞活中小企业的重要决策,此后国家及有关部委相继出台了12个大的与中小企业发展有关的实施意见、工作方案、暂行条例、政策法规,自治区在2000年重新修订并出台了<新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例>,随后又相继出台了<新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定>和<新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定>等,使我区中小企业进入了一个新的发展时期。以工业企业为例(见表1),1978年到2002年我区中小企业单位数3727个增加到73891个,增长了近20倍,工业总产值由29.46亿元增加到580.99亿元。一直以来,新疆中小企业产值占全部工业产值的比重都在70%以上,1995年总产值按新规定计算后,中小企业在国民经济中仍保持"半壁江山"的地位。另据抽样调查资料显示,中小企业的规模扩大,整体扩张趋势明显。2000年与1999年相比,中小企业户均资产规模增长近19%,户均销售收入增长26%,户均实现利税增长达71%,户均研发费用增长45%,一批以当地特色资源为依托的中小企业走出了一条特色资源深加工,贸工农一体化发展之路,激活了新疆经济。



  但从企业成长性及整体竞争力来看,我区中小企业发展状况不容乐观。仍以工业企业为例,据国家经贸委中小企业司、国家统计局工交司及中国企业评价协会三家权威机构2000年联合抽样调查研究的一份报告显示:我区中小企业中具成长性的比重仅为23.3%,也就是说,我区仅有2成的中小企业具有一定的成长潜能,而8成企业的发展能力是很弱的。特别是,我区这一比重低于全国(30.42%)平均水平,与东部地区的差距更大。(见表2)



  二、"国统天下"成往昔,非公有成主力军



  中小企业所有制成份异常复杂,涵盖国有、集体、个体、私营、股份制、三资和港澳台等所有成份。媒体上频频亮相的"乡镇企业"、"民营企业"、"非公有制企业"中,占绝大多数都是中小企业,长期以来,我区国有比重明显偏高,尤其是地、县两级的中小国有企业"遍地开花",这种单一的所有制结构,严重地束缚着经济增长的步伐。近几年来,在中央和自治区的高度重视和大力支持下,我区非公有制经济得以迅猛发展。据全国基本单位普查资料显示,自1996年到2001年,短短五年间,新疆非公有制中小企业的企业数增长了4.6倍,企业实收资本增长了4.05倍,从业人员增长了3.84倍,营业收入增长了13.63倍,对自治区的经济发展起到了巨大的推动作用。特别是非公有制中小企业数已占有绝对比重,至2001年,新疆具有法人资格的非公有制中小企业数占全部中小企业的比重达61%以上,国有企业比重已不足40%。从中小企业密度最大的行业--批发零售贸易及餐饮业看最为明显。1978年,该行业非公有制商业实现增加值比重仅为2.7%,到1998年非公有制商业实现增加值比重已达到57.6%,其比重超过公有制经济15.26个百分点。

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